פסילה מנהלית של רישיון הנהיגה
פסילה מנהלית מאפשרת לקצין משטרה להרחיק נהג מהכביש עוד לפני שהוגש נגדו כתב אישום ולפני שבית המשפט קבע אם ביצע עבירה. מדובר באמצעי זמני ומניעתי, אך השפעתו על הנהג מיידית: מרגע כניסת הפסילה לתוקף אסור לו לנהוג.
פקודת התעבורה קובעת שלוש תקופות פסילה מנהלית: 30, 60 או 90 ימים. משך הפסילה נקבע לפי סוג העבירה או תוצאות תאונת הדרכים.
באילו מקרים ניתן לפסול רישיון בפסילה מנהלית?
פסילה למשך 30 ימים עשויה להיות מוטלת כאשר קיים חשד לביצוע אחת מעבירות התעבורה המנויות בתוספת הרביעית לפקודת התעבורה. בין היתר, מדובר בעבירות מסוימות של נהיגה בשכרות או סירוב לבדיקה, מהירות מופרזת ברף המחייב הזמנה לדין, עקיפה מסוכנת ועבירות נוספות שנקבעו בחוק.
פסילה למשך 60 ימים עשויה להיות מוטלת בעקבות עבירה שלפי החשד גרמה לתאונת דרכים שבה נחבל אדם או ניזוק רכוש.
כאשר מדובר בתאונת דרכים שבה נהרג אדם, תקופת הפסילה המנהלית היא 90 ימים. במקרה זה, אם לקצין המשטרה יש יסוד להניח שיוגש כתב אישום נגד הנהג, הפקודה מורה על פסילתו.
לא כל דו"ח תנועה מאפשר לקצין לפסול את הרישיון. הסמכות קיימת רק במקרים ובתנאים שנקבעו בפקודת התעבורה.
כיצד מתקבלת ההחלטה על פסילה מנהלית?
נהג החשוד בעבירה המתאימה עשוי לקבל זימון לשימוע בפני קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה. במסגרת השימוע נבחנים חומרת האירוע, התשתית הראשונית הקיימת נגד הנהג והסיכון האפשרי שבהמשך נהיגתו.
לשימוע יש חשיבות ממשית. זהו השלב שבו הנהג יכול להציג את התייחסותו, את נסיבות האירוע ואת הנתונים הרלוונטיים להחלטה אם לפסול את רישיונו.
אם הנהג זומן כדין ולא התייצב, הקצין רשאי בנסיבות הקבועות בחוק לקבל החלטה גם בהיעדרו. התעלמות מהזימון אינה עוצרת אפוא את הליך הפסילה.
האם פסילה מנהלית היא הרשעה?
לא. החלטת הקצין אינה קובעת שהנהג אשם ואינה מחליפה את המשפט. בשלב זה טרם נשמעו העדים, טרם נבחן מלוא חומר הראיות ובמקרים רבים עדיין לא הוגש כתב אישום.
עם זאת, הפסילה עומדת בתוקף כל עוד לא בוטלה או קוצרה בהחלטה שיפוטית. העובדה שהנהג חולק על החשד או מתכוון להילחם באישום אינה מתירה לו להמשיך לנהוג.
האם ניתן לבטל פסילה מנהלית?
נהג שרישיונו נפסל רשאי להגיש לבית המשפט לתעבורה בקשה לביטול הפסילה המנהלית. בית המשפט מוסמך לבטל את הפסילה, לקצר את תקופתה או להותירה על כנה.
הדיון אינו משפט מלא בשאלת האשמה. בית המשפט בוחן בשלב זה אם קיימת תשתית ראייתית לכאורית ואם המשך נהיגתו של המבקש עלול לפגוע בביטחון הציבור. במסגרת זו ניתן משקל גם לאופי העבירה, לנסיבות האירוע ולעברו התעבורתי של הנהג.
ככל שהתשתית הראייתית חלשה יותר וככל שעברו התעבורתי של הנהג אינו מלמד על מסוכנות, עשוי הדבר לתמוך בביטול הפסילה או בקיצורה. מנגד, עבירה חמורה, תאונה קשה או עבר תעבורתי מכביד עשויים לתמוך בהמשך הפסילה.
האם צורך ברישיון לצורכי עבודה מספיק לביטול הפסילה?
פגיעה בפרנסה, קושי משפחתי או תלות ברישיון הנהיגה הם שיקולים שניתן להציג לבית המשפט, אך בדרך כלל אין בהם לבדם כדי להצדיק ביטול פסילה מנהלית.
מוקד הדיון הוא בטיחות הציבור ולא מידת הנוחות של הנהג. לכן, גם כאשר הרישיון חיוני לעבודה, יש לבסס את הבקשה על התמונה המשפטית הכוללת ולא רק על הנזק האישי שנגרם כתוצאה מהפסילה.
מה קורה בתום תקופת הפסילה?
הפסילה המנהלית אינה מבטלת את האפשרות שיוגש בהמשך כתב אישום. אם הנהג יורשע, בית המשפט רשאי להטיל עליו פסילה נוספת במסגרת גזר הדין. התקופה שבה היה נתון בפסילה מנהלית עשויה להיות מובאת בחשבון, אך אין להניח שהיא תחליף באופן אוטומטי כל פסילה עתידית.
במקרים המתאימים רשאית התביעה לפנות לבית המשפט ולבקש להאריך את הפסילה עד לסיום ההליך המשפטי.
בתום תקופת הפסילה אין לחזור לנהוג לפני שהרישיון הוחזר כדין ולפני שנבדק כי לא קיימת פסילה או מגבלה נוספת.
מה המשמעות של נהיגה בזמן פסילה מנהלית?
נהיגה בזמן פסילה מנהלית היא עבירה חמורה ונפרדת. היא עלולה להוביל להגשת כתב אישום, לפסילה נוספת ואף לענישה מחמירה יותר.
לכן, גם אם הנהג סבור שהחלטת הקצין שגויה, הדרך להתמודד עמה היא באמצעות פנייה לבית המשפט ולא באמצעות הפרת צו הפסילה.
עורך דין לביטול פסילה מנהלית
הזמן שלאחר השימוע משמעותי. המתנה אינה מקפיאה את הפסילה, וכל יום שחולף הוא יום נוסף שבו הנהג מנוע מלנהוג.
עו"ד ירין סבג מעניק ייעוץ וייצוג בשימועים בפני קצין משטרה ובבקשות לביטול או לקיצור פסילה מנהלית בבית המשפט לתעבורה.
רישיונכם נפסל ל-30, 60 או 90 ימים? לפני שמניחים שאין דרך לשנות את ההחלטה, יש לבחון אם התקיימו התנאים לפסילה ואם המשך שלילת הרישיון אכן מוצדק. פסילה מנהלית היא החלטה מיידית, אך היא אינה בהכרח המילה האחרונה.
